ไฮโลออนไลน์ อันตรายจากการแปรรูปที่ไม่มีการควบคุมในมหาวิทยาลัยของรัฐ

ไฮโลออนไลน์ ในขณะที่ภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเอกชนในเอธิโอเปียยังคงถูกวิพากษ์วิจารณ์จากแรงจูงใจในเชิงพาณิชย์ แต่ปัญหาของการแปรรูปบางส่วนในภาครัฐ โดยทั่วไปแล้วไม่ได้รับความสนใจจากนักวิชาการที่สมควรได้รับ อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่เพิ่มขึ้นซึ่งขณะนี้มีอยู่เกี่ยวกับแนวโน้มการแปรรูปที่เพิ่มขึ้นในภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐของเอธิโอเปียนั้นต้องการความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับคุณลักษณะและความหมายที่เกี่ยวข้อง

เอธิโอเปียแสดงให้เห็นทั้งสองเส้นทางร่วมกันในการแปรรูปมหาวิทยาลัยของรัฐบางส่วน

 ประการแรกคือการนำเข้าแนวคิดและแนวปฏิบัติด้านการจัดการจากโลกธุรกิจเพื่อทำให้ภาครัฐมีความเป็นธุรกิจมากขึ้น ในขณะที่ประการที่สองเป็นเรื่องเกี่ยวกับความพยายามที่เพิ่มขึ้นในการเพิ่มรายได้ของภาคเอกชน (ที่ไม่ใช่ภาครัฐ) บทความนี้จะเน้นที่ส่วนหลัง ซึ่งน่าจะส่งผลกระทบมากที่สุดจากมาตรการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ

กรอบนโยบาย

ในเอธิโอเปีย การศึกษาระดับอุดมศึกษานั้นฟรีเป็นเวลานานเกินไป นักศึกษาไม่ต้องการค่าเล่าเรียนหรือค่าธรรมเนียมสำหรับบริการต่างๆ เช่น อาหารและที่พัก อย่างไรก็ตาม ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ได้เห็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายขั้นพื้นฐานในตำแหน่งของรัฐบาลที่ห่างไกลจากการให้ทุนพิเศษด้านการศึกษาในมหาวิทยาลัย ไปสู่การหาประโยชน์จากวิธีการส่วนตัวในการสนับสนุนภารกิจสาธารณะ

แนวโน้มการแปรรูปได้รับการกระตุ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากนโยบายเศรษฐกิจทั่วไปของรัฐบาลที่ดำรงตำแหน่งและนโยบายการศึกษาและการฝึกอบรม (ETP) ปี 1994 ที่อนุญาตให้มีการแบ่งปันต้นทุนเพิ่มขึ้นนอกเหนือจากการศึกษาระดับมัธยมศึกษา และสนับสนุนให้สถาบันสร้างรายได้ของตนเอง

ตามแนวทางของ ETP แถลงการณ์การอุดมศึกษา (HEP 2009) ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระจายรายได้ของมหาวิทยาลัยของรัฐผ่านค่าเล่าเรียน การวิจัย นวัตกรรม การให้คำปรึกษา การบริจาค และกิจกรรมอื่นๆ สถาบันสาธารณะได้รับการสนับสนุนให้จ้างบริการบางส่วนจากภายนอกและจัดตั้งกองทุนรายได้และ-หรือองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานธุรกิจโดยอิสระ

การขยายตัวของจำนวนนักเรียนที่สูงขึ้นและความต้องการการศึกษาระดับอุดมศึกษา

นำไปสู่การแนะนำการแบ่งปันต้นทุนในภาครัฐในปี 2546-2547 แม้ว่าความสามารถของรัฐบาลในการเก็บค่าธรรมเนียมช่วงจากผู้สำเร็จการศึกษายังคงเป็นความท้าทาย แต่ก็ยังมีแผนที่จะเพิ่มโครงการแบ่งปันต้นทุนในปัจจุบันจาก 15% เป็น 25% ภายในปี 2562-2563 เพื่อให้สามารถครอบคลุมได้มากถึง 20 % ของต้นทุนรวมของภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาภายในปี 2563

การสำแดงของการแปรรูป

มหาวิทยาลัยของรัฐในเอธิโอเปียได้รับการสนับสนุนให้ขยายและกระจายรายได้ผ่านช่องทางต่างๆ ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยได้รับการสนับสนุนให้จ้างบริการบางอย่างจากภายนอก เช่น โรงอาหาร หอพัก บริการ ICT ห้องสมุด ห้องปฏิบัติการ และศูนย์สุขภาพ แม้ว่าจะมีความพยายามเล็กน้อยในทิศทางนี้ แต่ความสำเร็จก็ต่ำกว่าที่คาดไว้มาก แผนใหม่กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนายุทธศาสตร์ระดับชาติที่ระบุว่าควรบริหารบริการที่ไม่ใช่ด้านวิชาการอย่างไร

การให้บริการวิจัยและให้คำปรึกษาเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่สนับสนุนให้สถาบันต่างๆ สร้างรายได้เพิ่มเติม ความสำเร็จในด้านนี้กลับแย่มาก สาเหตุของผลการปฏิบัติงานต่ำถูกระบุว่าเป็นเงินทุนที่ไม่ดี มีการสอนมากเกินไป ขาดทิศทางนโยบาย และไม่มีแผนจูงใจ

โครงการสร้างรายได้เพียงรูปแบบเดียวที่ดูเหมือนว่าจะประสบความสำเร็จและกำลังเติบโตคือการขายบริการด้านการศึกษา โดยได้รับความช่วยเหลือจากความต้องการของนักศึกษาสำหรับสถาบันสาธารณะและความง่ายในการจัดการเชิงเปรียบเทียบของกลยุทธ์ สิ่งนี้กำลังเกิดขึ้นกับความท้าทายและช่องโหว่ด้านกฎระเบียบที่หลากหลาย

เพื่อรองรับตลาดที่กำลังเติบโตของโปรแกรมการชำระค่าธรรมเนียมในมหาวิทยาลัยของรัฐ (ปัจจุบันครอบคลุมประมาณ 44% ของการลงทะเบียนทั้งหมด) มหาวิทยาลัยของรัฐบางแห่งซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในรัฐในภูมิภาคได้เปิดสาขานอกขอบเขตทางภูมิศาสตร์ – โดยปกติในเมืองหลวง ของแอดดิสอาบาบา – ที่พวกเขาดำเนินการในตอนเย็น วันหยุดสุดสัปดาห์ (รูปแบบที่ไม่เป็นที่ยอมรับตามกฎหมาย) และหลักสูตรระดับสูงกว่าปริญญาตรี

โปรแกรมเหล่านี้ให้บริการผ่านวิทยาเขตสาขาที่ดำเนินการโดยสถาบันแม่เอง และ-หรือการร่วมทุนระหว่างภาคเอกชนกับสถาบันของรัฐ ไฮโลออนไลน์